孙建宁局长在德州市保险业 “治乱打非”督导工作座谈会上的讲话

2018-07-26 16:23:23      点击:

(根据记录整理)


德州市保险行业在参与社会管理、服务保障民生、助力精准扶贫、助推实体经济发展等方面做了很多具体工作,围绕德州的产业特点充分发挥行业功能,为服务地方经济社会发展做出了应有的贡献,展现了较好的精神面貌。当前,支持保险机构发展的政策性文件相继出台,保险业发展面临的环境正在逐步改善,德州市保险业发展态势良好,各项发展指标也符合本地实际。下面我就当前保险业面临的形势和发展要求重点强调三个方面的意见。

一、必须深入贯彻落实全国金融工作会议精神

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终高度重视金融工作,先后作出一系列关系金融业发展的重大决策部署。去年7月份召开的第五次全国金融工作会议,是在党的十九大之前召开的一次重要会议,习近平总书记深入分析了我国金融工作面临的形势,深刻阐明了经济发展新常态下做好金融工作的重大意义,对金融服务实体经济、防范化解金融风险、深化金融改革三项任务作出全面部署,明确提出要加强党对金融工作的领导。党的十九大报告又着重对推动金融改革发展进行安排,为新时代金融工作提供了根本遵循。各保险机构要积极落实党中央的金融工作要求,始终坚持“保险姓保、监管姓监”,推动保险业回归本源,充分发挥保险保障和保险资金的独特优势,着力打好服务防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”。各级保险机构管理人员要提高政治站位,强化责任担当,做一个讲政治、有思想、有追求的保险人,把党中央对保险工作的要求贯彻好、落实好。

二、必须进一步深化市场乱象整治工作

(一)提高思想认识、坚定整治决心。各保险机构一定要在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,要站在金融稳定大局的战略高度上,以自我革命的决心和刮骨疗毒的勇气,处置好风险隐患,解决好突出矛盾,持之以恒把保险业市场乱象整治工作推向深入,坚决守住不发生系统性风险的底线。要充分认识到乱象整治工作是打好防范化解金融风险攻坚战的重要组成部分,是推动保险业回归本源和主业、向高质量发展转变的重要前提,是维护保险市场健康持续发展的重要内容。各级保险机构要以高度负责的精神,强化责任担当,确保党中央、国务院的战略意图和会党委关于乱象整治的工作部署落实到位。

(二)突出问题导向、坚持靶向治疗。当前保险业市场乱象整治工作要紧紧围绕群众反映强烈和损害行业发展根基的突出问题,采取靶向治疗的方式严查重处。要抓住要害问题,实施精准打击,切实维护保险消费者的合法权益。此次乱象整治工作有四项内容和我们基层保险机构密切相关:一是深入整治销售乱象工作,要开展“治乱打非”专项检查、保险中介机构互联网保险业务合规性检查等工作,查处欺骗、隐瞒等销售误导问题;二是深入整治理赔乱象工作,要严厉打击拒不依法履行赔偿或者给付义务,消极拖延定损或拖延赔付等行为;三是深入整治违规套费乱象工作,要开展车险检查、保险中介机构业务合规性检查等工作,规范市场经营行为;四是深入整治数据造假乱象工作,要开展数据真实性全面检查、农险专项检查等工作,夯实保险基础数据。

(三)深入开展自查,切实整改问题。各保险机构要逐项对照2018年保险业市场乱象整治工作目标和重点,全面自查本机构存在的乱象和违规问题。对涉及的重点整治内容必须做到100%自查,不留死角。各机构要坚持自查与自纠并重,做到立查立改、即查即改。对已经自查后整改到位的,要举一反三、完善提高,防止边清边冒、前清后冒。对短时期内确实难以完成整改的问题,要建立台账、分解任务,明确责任人和完成时限,按期完成整改。

(四)加强督促指导,严格落实责任。各保险机构要切实承担起乱象整治工作的主体责任,一把手要负总责,把乱象整治工作摆上重要议事日程上来,要专题研究部署和落实。德州各家市公司要认真督办下级机构的乱象整治自查整改工作,避免出现上热下冷、上紧下松的情况。各保险机构一把手要亲自带队,开展不少于2次的工作督导。各保险机构要加大内部问责力度,严禁只问下不问上、以经济处罚代替纪律处分、以扣减绩效代替内部问责等情形。德州行业协会要积极作为,通过自律检查、窗口指导等方式有效推进保险市场乱象整治工作。

三、必须坚定保险行业转型发展的信心

一是要进一步深化产险改革,加快寿险结构转型。当前山东正处于新旧动能转换的关键时期,保险业要瞄准新旧动能转换重大工程的保险需求,创新保险服务实体经济和参与社会治理体系的途径和方式,不断提升保险供给的质量和效率,切实增强保险服务的针对性、有效性和引领性。

二是区域保险市场主体要有行业意识。一方面各保险机构要支持协会工作,积极向当地政府和有关部门反映行业诉求,共建区域保险市场;另一方面协会要深化机制改革,强化组织建设。市场经济条件下,政府将有所为有所不为,未来协会将大有作为,只有继续推进规范化管理,结合本地经济社会的特点加快转型发展,在服务地方政府、服务消费者、服务会员公司方面积极作为,才能发挥好职能作用。

三是要积极支持金融监管机构改革。此次金融监管机构改革对我们保险行业来说是重大利好,对行业的发展和社会地位的提升都将起到积极作用。一定要认清改革的重要意义,坚决支持银保监局的工作,严格自律,在经营发展中进一步增强合规意识,推动行业科学稳健发展。

四是优化行业发展的外部环境。加大沟通协调力度,处理好与地方政府相关部门的关系。积极关注社会舆情,珍惜行业声誉。与主流媒体做好沟通、加强正面宣传,讲好德州保险故事,传播保险好声音、好形象,弘扬行业正能量。


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